La economía atrapada. Gestores de poder y Estado encadenado
Fuentes Knight, Juan Alberto. La economía atrapada. Gestores de poder y Estado encadenado.
Guatemala: F&G Editores, mayo de 2022, 1era. edición. xiv+450 págs. 15.8 x 24.1 cms. ISBN: 978-9929-700-99-4. Rústica.
US$45.00. Q.250.00.
Primera parte: la economía política de los tratos negociados entre empresarios y políticos
I. La primera generación de tratos convenidos entre empresarios y políticos
1. El origen de los gestores de poder /
2. La búsqueda de financiamiento /
3. Los “espíritus animales” de los pioneros /
4. Conclusiones
II. La industrialización: la negociación de la segunda generación de tratos
1. La estrategia de sustitución de importaciones industriales /
2. El efecto claroscuro del Mercado Común Centroamericano /
3. Conclusiones
III. La capacidad de gestores de poder para negociar nuevos tratos
1. La negociación de tratos durante la industrialización /
2. Los gestores de poder y la nueva estrategia de desarrollo /
3. Los límites políticos de los gestores de poder /
4. Conclusiones
IV. Los tratos económicos negociados entre 1986 y 2020
1. El nuevo paradigma /
2. Tratos macroeconómicos negociados entre 1986 y el 2020 /
3. El Estado fiscalmente encadenado /
4. El ejercicio del poder de veto /
5. La prohibición constitucional del Banco de Guatemala /
6. Política cambiaria y monetaria sin política de empleo /
7. Otros tratos comerciales y sectoriales /
8. Conclusiones
Segunda parte: el desempeño de los principales actores económicos
V. La infantería desprotegida: la agricultura familiar
1. La desaparición del mercado interno y la desinversión en el trigo /
2. La sobrevivencia del maíz y el frijol /
3. Agricultura familiar e ingresos mixtos /
4. Diversificación y descomposición de la agricultura familiar /
5. El mercado interno: base para crecer con equidad /
6. El impulso estratégico de la agricultura para el desarrollo /
7. Conclusiones
VI. La infantería en la elaboración de alimentos, el comercio y los servicios
1. Negocios familiares de alimentos: competencia feroz /
2. El comercio: un mercado interno ampliado pero fragmentado /
3. Costos y beneficios de la destrucción creativa /
4. Dinamismo con diversidad: los servicios orientados a atender el mercado interno /
5. Conclusiones
VII. Agonía y resurrección de exportadores rentistas: el azúcar
1. La reconversión productiva /
2. Nuevos ciclos de inversión /
3. El uso del agua /
4. La búsqueda de un quinto ciclo de inversiones /
5. Conclusiones
VIII. Los exportadores rentistas de banano y de palma africana y la reconversión productiva
1. El banano: del imperio estadounidense al oligopolio nacional /
2. La palma: una acelerada acumulación de capital /
3. La palma africana como depredadora del capital natural /
4. Oligopsonio en el mercado internacional de aceite de palma /
5. Conclusiones
IX. La difícil transición de exportadores rentistas a magos: contrastes entre café y cardamomo
1. Los nuevos emprendedores del café /
2. Productividad o muerte del café /
3. Cardamomo: poder de mercado de los intermediarios /
4. Conclusiones
X. Magos en búsqueda de la tercera ola: textiles y vestuario
1. La industria precursora de textiles y vestuario /
2. El auge /
3. Agonía y resurrección con el cafta /
4. Los polémicos salarios e impuestos /
5. La tela y el calzado: de nuevo los consorcios familiares /
6. La búsqueda de otros modelos de negocios /
7. Conclusiones
XI. La magia de los exportadores de productos agrícolas no tradicionales
1. El primer ciclo de inversiones /
2. El segundo ciclo de inversiones /
3. El tamaño de las parcelas: clave del éxito /
4. Plantas, follajes y flores /
5. Conclusiones
XII. Los magos y la exportación de servicios: turismo y centros de llamadas
1. Turismo: poco dinamismo y limitado apoyo /
2. El golpe del covid-19: la importancia de la demanda /
3. El ajuste severo ante la crisis /
4. La subcontratación de procesos de negocios (BPO) 220
5. Conclusiones
XIII. La administración de la competencia por los gestores de poder en la industria
1. La concentración del sector industrial /
2. La competencia provocada por la apertura comercial /
3. La ausencia de destrucción creativa /
4. La estrategia de diversificación de inversiones /
5. La emblemática diversificación de dos consorcios familiares /
6. La ambigua relación con el capital extranjero /
7. Conclusiones
XIV. Los gestores de poder en la banca
1. El surgimiento reciente de los bancos en Guatemala /
2. Bancarización y distribución del ingreso /
3. Orientación y costo del crédito bancario /
4. El triste papel de la banca ante la crisis del 2020 /
5. Conclusiones
XV. Los gestores de poder en telecomunicaciones y energía
1. La cuestionada privatización de las telecomunicaciones /
2. Telecomunicaciones: un ejemplo de competencia imperfecta /
3. El auge transitorio de inversiones en telecomunicaciones /
4. El crecimiento de la generación y distribución de energía eléctrica /
5. Energía: concentración del capital y conflicto /
6. Conclusiones
XVI. La salud como nuevo destino de inversiones de los gestores de poder
1. Desarrollo de los servicios privados de la salud /
2. Medicamentos: apertura sin competencia /
3. Nuevo modelo de negocios: seguros de salud /
4. La pandemia del COVID-19 y su impacto distributivo /
5. Conclusiones
XVII. Construcción inmobiliaria y obra pública: entre gestores de poder y grupos emergentes
1. Inversiones de los gestores de poder en la construcción /
2. El lavado de dinero y la construcción /
3. El deterioro de la inversión pública /
4. Los problemas de ejecución de la obra pública /
5. Conclusiones
XVIII. El modesto aporte de la inversión extranjera
1. La modesta diversificación de la inversión extranjera /
2. La dimensión pro-cíclica de la inversión extranjera /
3. Conclusiones
Tercera parte: trabajo, capital y productividad
XIX. La generación absolutamente insuficiente de empleo
1. La brecha entre la oferta y la demanda de mano de obra /
2. Ampliación del empleo en servicios /
3. El ajuste del empleo de las mujeres /
4. La discriminación: hombres y mujeres e indígenas y no indígenas /
5. La debilidad institucional del mercado de trabajo /
6. La inseguridad jurídica del trabajo /
7. La relación entre empleo y el tamaño de las empresas /
8. Conclusiones
XX. La inversión atrapada por la desigualdad
1. Crecimiento económico estacionario /
2. Los gestores de poder: beneficiarios del crecimiento /
3. La inversión como motor del crecimiento /
4. La abundancia del ahorro /
5. Las ganancias como fuente de recursos para la inversión /
6. La propensión diferenciada a reinvertir las ganancias /
7. Conclusiones
XXI. La limitada transformación productiva de una economía atrapada
1. La productividad potencial /
2. La decreciente productividad de los servicios /
3. El deterioro de la educación secundaria /
4. La creciente producción de los sectores no transables /
5. La diversificación excesiva de exportaciones /
6. El insuficiente apoyo a los magos /
7. La declinante inserción en los mercados internacionales /
8. Conclusiones
Cuarta parte: migraciones y mercados ilícitos como síntomas
XXII. Migraciones irregulares, inseguras y sin protección
1. La oferta y demanda de mano de obra migrante /
2. El peligro de capacidades sin oportunidades /
3. La importancia de la migración temporal o circular /
4. Migraciones ordenadas, reguladas y protegidas /
5. Conclusiones
XXIII. Los mercados ilícitos
1. Ciclos de inversión /
2. Inversiones lícitas y en violencia /
3. Inversión en apoyo político y lavado /
4. La diversificación ilícita /
5. Déjà vu: Estado ausente o cooptado /
6. Conclusiones
Epílogo. Tratos renovados: ingredientes de un nuevo contrato social
1. Condicionantes de los tratos futuros /
2. Los tratos sobre la política macroeconómica /
3. Los tratos de la infantería y los magos /
4. Los tratos con los exportadores rentistas /
5. Tratos con los gestores de poder /
6. Migraciones y mercados ilícitos
Agradecimientos
Bibliografía
De contraportada: Este libro es una contribución al conocimiento ciudadano de la relación entre economía y política en Guatemala. En un lenguaje sencillo, cuenta la historia de cómo poderosos consorcios familiares guatemaltecos, en alianza con élites políticas, encadenaron al Estado para promover sus intereses y evitar la implementación de políticas de transformación económica y social.
El libro indaga en el origen y desarrollo de estos consorcios y de otros actores económicos. Evalúa el desempeño de exportadores tradicionales y no tradicionales, e identifica casos emblemáticos que ilustran la historia de la economía en el país y que se reflejan en la evolución de la inversión, el empleo y la productividad. Relata la experiencia de la multitud de familias, pequeños negocios y trabajadores por cuenta propia que sobreviven precariamente, produciendo y vendiendo desde maíz y frijol hasta tortillas o servicios de comida. No olvida a los migrantes y la economía del crimen, síntomas de las carencias del desarrollo económico nacional. El libro también propone un nuevo contrato social que sustituya los tratos económicos actuales, con el fin de impulsar un crecimiento económico sostenido e incluyente.
Sophos: presentación del libro
"La economía atrapada"
Jueves, 23 de junio de 2022
Juan Alberto Fuentes Knight.
Economista guatemalteco. Fue ministro de Finanzas Públicas en Guatemala, director de la División de Desarrollo Económico de la CEPAL en Santiago, Chile, y presidente del Consejo de Supervisión de Oxfam Internacional. Tiene un doctorado en economía por la Universidad de Sussex, Inglaterra, y una maestría en la misma materia por la Universidad de Toronto, Canadá. Fundó y fue director del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi). Ha trabajado con diversos organismos nacionales e internacionales, coordinó el Informe de Desarrollo Humano de Guatemala durante varios años y fue parte del equipo de investigación que realizó el informe de la Comisión para el Esclarecimiento Histórico (CEH). Es autor del libro
Rendición de cuentas y ha sido columnista y autor de diversos artículos especializados en temas de economía política.
Introducción.
Juan Alberto Fuentes Knight.
Economista guatemalteco. Fue ministro de Finanzas Públicas en Guatemala, director de la División de Desarrollo Económico de la CEPAL en Santiago, Chile, y presidente del Consejo de Supervisión de Oxfam Internacional. Tiene un doctorado en economía por la Universidad de Sussex, Inglaterra, y una maestría en la misma materia por la Universidad de Toronto, Canadá. Fundó y fue director del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi). Ha trabajado con diversos organismos nacionales e internacionales, coordinó el Informe de Desarrollo Humano de Guatemala durante varios años y fue parte del equipo de investigación que realizó el informe de la Comisión para el Esclarecimiento Histórico (CEH). Es autor del libro
Rendición de cuentas y ha sido columnista y autor de diversos artículos especializados en temas de economía política.
