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Libro(s):

Rosales-Montano, Silvia. El análisis y la gestión urbana participativa, herramientas de gobernabilidad local democrática. Elementos metodológicos para acompañar la decisión pública concertada, la intervención espacial sostenible, y el reforzamiento de las competencias locales. apoyo urbano, 2009, 1era. edición. 112 págs. 20.0 x 25.0 cms. ISBN: 978-99939-84-11-5. Rústica. US$30.00. Q.160.00.

PREFACIO
La gestión del crecimiento urbano...

Prefacio:
Formato "PDF" [Página 3 — 27.2KB]

Contenido:

Preámbulo
Parte I. La participación ciudadana en la planificación, el ordenamiento y la gestión territorial, entre tendencias internacionales y especificidades latinoamericanas

I.1 El desarrollo de la participación ciudadana en Francia y en América Latina, una competencia pública con objetivos múltiples
A. En Francia, múltiples formas de participación ciudadana se institucionalizan a diferentes escalas territoriales
B. En América Latina, la participación ciudadana se institucionaliza lentamente dentro de contextos políticos y territoriales complejos

I.2 En América Central, “la participación ciudadana” se conjuga con democratización y descentralización
A. La “participación ciudadana” en la gestión municipal, un fuerte marco legal desarrollado
B. La “participación ciudadana” en las propuestas de Ley de ordenamiento y de desarrollo territorial, ¿el reforzamiento de la institucionalización?

Parte II. El análisis, la planificación y la gestión urbana participativa, un proceso y un instrumento de gobernabilidad democrática

II.1 De los términos de referencia a la gestión de proyectos, un proceso de democracia participativa
A. Un proceso interactivo y proactivo a organizar
B. La participación ciudadana en el análisis y la gestión urbana, un desafío complejo pero fundamental

II.2 La fase investigativa participativa, o el desafío de la coherencia y sostenibilidad de la gestión urbana
A. La coherencia social y territorial de la decisión y de los proyectos, y su sostenibilidad, se juegan en esta fase
B. La construcción de la “imagen territorial”, facilita la realización de un pre-diagnóstico adaptado
C. El pre-diagnóstico, elemento importante para la concepción de un diagnóstico jerarquizado
D. El diagnóstico, un proceso de investigación y de análisis estratégico

II.3 La fase de planificación y de diseño, o la concretización democrática del futuro deseado
A. Del diagnóstico a la formulación de escenarios, una etapa clave de la planificación y gestión urbana
B. La formalización de los objetivos, un desafío de coherencia
C. La elaboración de los “escenarios”, una construcción colectiva de los futuros deseados
D. La opción consensuada de un escenario de “proyecto territorial”, o la medida de la gobernabilidad
E. El diseño del “plan” o del “proyecto”, o la continuidad del proceso de implicación social

II.4. La fase de la implementación y gestión participativa, un reto para alcanzar el futuro deseado
A. De la comunicación del Plan o del Proyecto seleccionado a la observación de la ejecución
B. Comunicar “hacia el exterior”, un esfuerzo esencial para enriquecer la decisión consensuada
C. Implementar también implica anticipar los cambios, evaluar y adaptar la respuesta
D. Prolongar el sistema participativo, consolida la construcción continua de la gobernabilidad

Bibliografía.

De contraportada: La obligación legal o política, o el interés social de implementar dispositivos de “participación ciudadana” en el campo de la planificación y un ordenamiento territorial compartido, pueden ser considerados como una evolución significativa en todos los países, y en particular en América Latina.

La importancia de este progreso podría medirse positivamente si se toma en cuenta el proceso de institucionalización de la co-operación entre actores deseada en el campo del análisis y gestión de los territorios. Códigos municipales, normas, leyes o Planes de ordenamiento territorial local y nacional consideran la participación ciudadana como un principio fundamental o como un instrumento para el desarrollo sostenible. Si bien esto es sumamente positivo, interroga sin embargo la ausencia de claridad en las modalidades de implementación y evaluación de esta participación en los procesos de planificación. Esto contribuye en muchos casos a la puesta en marcha de una participación formal, limitada a las etapas de información-consulta ciudadana.

En la realidad, la implicación ciudadana en la co-decisión y en la co-construcción de territorios deseados, es mucho más rara, puesto que si bien ésta se considera como un factor que permite la solidez de la gestión urbana a largo plazo, ella es también calificada equivocadamente como un aspecto limitando la rapidez de la decisión.

Esta situación debe de asumirse y comprenderse, y para ello detallar el proceso participativo en el campo del análisis como de la planificación, el ordenamiento y la gestión de territorios parece esencial.

En este contexto, Apoyo Urbano desea aportar – a través de una re-interrogación de su práctica profesional colectiva y de las prácticas profesionales de los autores y colaboradores de este libro – una “guía metodológica” para ir más lejos: permitir a todos los ciudadanos el acercarse lo más posible a la construcción compartida de los futuros territorios (deseados y posibles), sobre la base de una práctica social, técnica y política interactiva. Es por esa razón que se pone énfasis en la comprensión del proceso de prospectiva territorial.

apoyo urbano es una asociación sin fines lucrativos, que se consagra, en América Latina, al desarrollo del urbanismo y del ordenamiento territorial participativo, así como al desarrollo de una cultura urbana accesible a todos.

Este equipo se compone de expertos de diferentes disciplinas: urbanistas, arquitectos, ingenieros, sociólogos, geógrafos, economistas, etc. integrados en medios profesionales europeos y latinoamericanos. Estos profesionales disponen de competencias tanto en América Latina como en Europa, Asia y África, e intervienen sobre las diferentes temáticas de planificación urbana y el ordenamiento territorial.

En América Central, apoyo urbano interviene desde 1997 en acompañamiento de autoridades locales en su práctica planificadora. Su trabajo se organiza alrededor de 5 desafíos: la puesta a disposición de autoridades locales de competencias profesionales reconocidas para concebir políticas urbanas e intervenciones espaciales sostenibles, el desarrollo de la mediación social y la concertación urbana en todo el proceso de análisis e implementación de proyectos, la consolidación de las competencias locales a través de un proceso de formación/acción de alcaldes, técnicos, habitantes, etc., la facilitación de una cultura urbana, así como la sensibilización a enfoques retro-prospectivos de la planificación y el ordenamiento territorial.

Diario de Centro Ámerica / La Revista. Las propuestas que aporta este texto favorecen el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática y la lucha contra las desigualdades sociales. Guatemala 12|03|2010.[+]

Silvia Rosales-Montano. Socio-economista y urbanista salvadoreña, doctor en economía de transportes y ordenamiento de territorio. Presidente de la ONG “Apoyo Urbano, trabaja también en la Agencia de urbanismo del área metropolitana de Lyon-Francia, en la cual desarrolla la investigación urbana y la prospectiva societal aplicada a la elaboración de políticas públicas y planificaciones locales y metropolitanas. Es al mismo tiempo consultor internacional en estos campos profesionales. Múltiples experiencias profesionales en toda América Central, México, Colombia y Perú, Argentina además de Vietnam, China, Tchad. Preside también CITES (Ciudades y Territorios Solidarios) en El Salvador, y forma parte de la Iniciativa Ciudadana centroamericana “Observatorio centroamericano de prácticas de ordenamiento territorial”.

Con el apoyo de: Magali Queyranne, Licenciada en Planificación y Ordenamiento Territorial, con formación en sociología en Francia. Trabaja como consultora con Apoyo Urbano. En ese marco ha intervenido en Guatemala en el campo del transporte y la movilidad en la Mancomunidad de los Altos, del análisis urbano global para la revitalización de la Comunidad Concepción Las Lomas/Guatemala Ciudad con el Instituto INDIS de la Universidad Landivar. Encargada actualmente del departamento Hábitat, Alcaldía de Santa Tecla. Asegura un seguimiento de proyectos en Suchitoto y San Juan Opico (El Salvador), Siguatepeque (Honduras). Es también investigadora para CITES (Ciudades y Territorios Solidarios).

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